தாரைவார்க்கும் ஒப்பந்தம்!

 தேச நலனைத் தாரைவார்க்கும் ஒப்பந்தம்!

இந்தியாவின் இறையாண்மையையும், கோடிக்கணக்கான உழைக்கும் மக்களின் வாழ்வாதாரத்தையும் அடகு வைக்கும் விதமாக இந்தியா - ஐரோப்பிய ஒன்றிய (EU) தாராள வர்த்தக ஒப்பந்தம்  மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது.

 இந்த ஒப்பந்தம் இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் முதுகெலும்பாகத் திகழும் விவசாயம், பால் உற்பத்தி மற்றும் சிறு குறு தொழில்களைக் குறி வைக்கும் ஒரு நவீன காலனித்துவ முயற்சி என்றே சொல்ல வேண்டும். குறிப்பாக, ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள் தங்கள் விவசாயிகளுக்கு ஆண்டுதோறும் 50 பில்லியன் யூரோக்களுக்கு மேல் மானியமாக வழங்குகின்றன.

 இத்தகைய மிகை மானியம் பெற்ற ஐரோப்பிய பால் மற்றும் பால் சார்ந்த பொருட்கள் இந்தியச் சந்தைக்குள் பூஜ்ஜிய சதவீத இறக்குமதி வரியுடன் நுழை யும்போது, நமது நாட்டின் 8 கோடி பால் உற்பத்தி யாளர்கள் மற்றும் அவர்களின் வாழ்வாதாரம் முற்றிலுமாகச் சிதையும் அபாயம் உள்ளது. 

மேலும், இந்த ஒப்பந்தத்தில் வலியுறுத்தப் படும் ‘அறிவுசார் சொத்துரிமை’ (IPR) விதிகள் இந்தியாவின் மலிவு விலை மருந்து உற்பத்தித் துறையை (Generic Drugs) முடக்கும் நோக்கம் கொண்டவை. உலகிற்கே மருந்தகமாகத் திகழும் இந்தியாவின் மருந்துத் துறையை முடக்குவதன் மூலம், பன்னாட்டு மருந்து நிறுவனங்கள் ஏகபோக லாபம் ஈட்ட இந்த ஒப்பந்தம் வழி செய்கிறது.

இவற்றுடன், அரசாங்கக் கொள்முதல் (Govern ment Procurement) தொடர்பான விதிகள், சிறு குறு தொழில்களுக்கு இந்திய அரசு வழங்கி வரும் முன்னுரிமையை ரத்து செய்யக் கோருகின்றன.

 இது ‘உள்நாட்டு உற்பத்தி’ எனும் முழக்கத் திற்கே வேட்டு வைக்கும் செயலாகும். 

டிஜிட்டல் வர்த்தகம் மற்றும் தரவு பாதுகாப்பு தொடர்பான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கடுமை யான நிபந்தனைகள், இந்தியாவின் கொள்கை  முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தைக் கட்டுப்படுத்தும்.

 நமது மக்களின் தனிப்பட்ட தரவுகள் கார்ப்ப ரேட் நிறுவனங்களின் வேட்டைக்காடாக மாறும் சூழல் உருவாகும். தொழிலாளர் நலச் சட்டங் களை ‘தடையில்லா வர்த்தகம்’ என்ற பெயரில் நீர்த்துப்போகச் செய்வது, கார்ப்பரேட்டுகளுக் குக் கூடுதல் லாபத்தை ஈட்டித் தருமே தவிர, இந்தியத் தொழிலாளர்களுக்குப் புதிய வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கித் தராது.

மாறாக, மலி வான இறக்குமதியால் உள்நாட்டுத் தொழிற் சாலைகள் மூடப்பட்டுப் பெரும் வேலைவாய்ப்பு இழப்பே ஏற்படும். 

முதலீட்டாளர்-அரசு தகராறு தீர்வு (ISDS) போன்ற வழிமுறைகள், இந்தியச் சட்டங்களை விடப் பன்னாட்டு நிறுவனங்களின் நலனுக்கே முன்னுரிமை அளிக்கின்றன. 

எனவே, நாட்டின் எதிர்காலத்தைத் தீர்மானிக்கும் இத்தகைய முக்கிய ஒப்பந்தத்தை நாடாளுமன்றத்தில் விவாதிக்காமல், மாநில அரசுகளின் கருத்துக்களைக் கேட்காமல் அவசரகதியில் அமல்படுத்த முயல்வது மக்களாட்சிப் பண்பிற்கு எதிரானது.

புதிய யு.ஜி.சி விதிமுறைகள் என்ன?

நாட்டின் உயர்கல்விக்கான ஒழுங்குமுறை அமைப்பான பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (யு.ஜி.சி), உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் சாதி உள்ளிட்ட பாகுபாடுகளைக் கையாள்வதற்கான புதிய விதிமுறைகளை அறிவித்தது.

முறையே 2016 மற்றும் 2019-ம் ஆண்டுகளில் சாதி ரீதியான பாகுபாடுகளால் தற்கொலை செய்துகொண்ட ரோஹித் வெமுலா மற்றும் பாயல் தத்வி ஆகியோரின் தாயார்கள் தாக்கல் செய்த மனுவின் மீது உச்ச நீதிமன்றம் தலையிட்டதன் அடிப்படையில் இது அமைந்தது.

இந்த விதிமுறைகள் - 2012-ல் யு.ஜி.சி முதன்முதலில் வெளியிட்ட "சமத்துவ" விதிமுறைகளின் புதிய பதிப்பாகும் .

யு.ஜி.சி ஜனவரி 13 அன்று 'பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் சமத்துவத்தை மேம்படுத்துதல்) விதிமுறைகள், 2026'-ஐ அறிவித்தது.

மதம், இனம், பாலினம், பிறந்த இடம், சாதி அல்லது ஊனம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், குறிப்பாகப் பட்டியல் சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினர், சமூக மற்றும் கல்வி ரீதியாகப் பின்தங்கிய வகுப்பினர், பொருளாதார ரீதியாக நலிவடைந்த பிரிவினர், ஊனமுற்றோர் ஆகியோருக்கு எதிரான பாகுபாடுகளை ஒழிப்பதும், உயர்கல்வி நிறுவனங்களில் முழுமையான சமத்துவம் மற்றும் உள்ளடக்கத்தை மேம்படுத்துவதும் இதன் நோக்கமாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.

இந்த விதிமுறைகள் 2012-ல் வெளியிடப்பட்ட அதே பெயரிலான யு.ஜி.சி விதிமுறைகளுக்கு மாற்றாக அமைகின்றன.

அனைத்து உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்கும் பொருந்தக்கூடிய இந்த புதிய விதிமுறைகள், பாகுபாடு தொடர்பான புகார்களைச் செய்வதற்கும் அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கும் ஒரு கட்டமைப்பையும் முறையையும் வகுத்துள்ளன.

இந்த விதிமுறைகளின் நோக்கத்தைச் செயல்படுத்த, ஒவ்வொரு உயர்கல்வி நிறுவனமும் ஒரு 'சம வாய்ப்பு மையம்', 'சமத்துவக் குழு' மற்றும் 'சமத்துவப் படைகளைக்' கொண்டிருக்க வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

இவற்றை ஒவ்வொன்றாகப் பார்ப்போம்:

சம வாய்ப்பு மையம்: சம வாய்ப்பு மையம் (EOC) நலிவடைந்த பிரிவினர் தொடர்பான கொள்கைகளைச் செயல்படுத்துவதைக் கண்காணிக்கும், மாவட்ட நிர்வாகம் மற்றும் காவல்துறையுடன் ஒருங்கிணைந்து செயல்படும் மற்றும் தேவைப்படும்போது சட்ட உதவி வழங்க உதவும்.

இந்த மையங்களில் அந்த நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த ஐந்து ஆசிரியர்கள் உறுப்பினர்களாக இருப்பார்கள். இந்த ஐந்து உறுப்பினர்களுக்கும் எந்தப் பிரிவிலும் இடஒதுக்கீடு இல்லை. ஒரு கல்லூரியில் இம்மையத்தை அமைக்க குறைந்தது ஐந்து ஆசிரியர்கள் இல்லையெனில், அக்கல்லூரி இணைக்கப்பட்டுள்ள பல்கலைக்கழகத்தின் மையமே அதன் பணிகளைச் செய்யும் என்று விதிமுறைகள் கூறுகின்றன.

சமத்துவக் குழு: சம வாய்ப்பு மையம், கல்வி நிறுவனத் தலைவரின் தலைமையில் பத்து உறுப்பினர்களைக் கொண்ட 'சமத்துவக் குழுவை'க் கொண்டிருக்கும். அதன் ஐந்து உறுப்பினர்கள் இடஒதுக்கீடு பிரிவிலிருந்து (இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர், ஊனமுற்றோர், பட்டியல் சாதிகள், பட்டியல் பழங்குடியினர் மற்றும் பெண்கள்) இருக்க வேண்டும்.

இது புகார்களைத் தீர்க்க 24 மணி நேரத்திற்குள் கூட வேண்டும் மற்றும் 15 நாட்களில் நிறுவனத் தலைவரிடம் அறிக்கை சமர்ப்பிக்க வேண்டும். பதிலுக்கு, நிறுவனத் தலைவர் ஏழு நாட்களுக்குள் நடவடிக்கையைத் தொடங்க வேண்டும்.

சமத்துவப் படைகள்: வளாகத்தில் "விழிப்புடன் இருக்கவும் பாகுபாடுகளைத் தடுக்கவும்" இவை அமைக்கப்பட வேண்டும். இவை எப்போதும் ரோந்து பணியில் ஈடுபட்டு, பாதிப்புக்குள்ளாகக்கூடிய இடங்களை அடிக்கடி பார்வையிட வேண்டும்.

பாகுபாடு சம்பவங்களைப் புகாரளிக்க நிறுவனங்களில் 24 மணி நேர 'சமத்துவ உதவி எண்' இருக்க வேண்டும். அவர்கள் சமத்துவத்தின் "முன்னோடிகளாக" செயல்படும் 'சமத்துவத் தூதர்களை' நியமிக்க வேண்டும்.

2012 விதிமுறைகள் பெரும்பாலும் ஆலோசனை வழங்கும் தன்மையிலேயே இருந்தன. அவை "தண்டனையானது பாகுபாடு அல்லது துன்புறுத்தலின் தன்மைக்கு ஏற்றதாக இருக்க வேண்டும்" என்று மட்டுமே கூறின.

விதிமுறைகளுக்கு இணங்காத நிறுவனத்திற்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்க அவற்றில் வழியில்லை.

இருப்பினும், புதிய விதிமுறைகள், தேசிய அளவிலான கண்காணிப்புக் குழு மூலம் அவற்றின் அமலாக்கத்தைக் கண்காணிக்க யு.ஜி.சி-க்கு ஒரு முறையை வழங்குகின்றன.

விதிமுறைகளுக்கு இணங்காத நிறுவனங்கள் நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ள நேரிடும் — யு.ஜி.சி அவற்றை ஆணையத்தின் திட்டங்களில் பங்கேற்பதிலிருந்தோ, பட்டப்படிப்புகள் மற்றும் ஆன்லைன் திட்டங்களை வழங்குவதிலிருந்தோ தடுக்கலாம் அல்லது மத்திய மானியங்களைப் பெறத் தகுதியுள்ள நிறுவனங்களின் பட்டியலிலிருந்து அந்த நிறுவனத்தை நீக்கலாம்.

முந்தைய விதிமுறைகள் நிறுவனங்களில் சம வாய்ப்பு பிரிவுகளை உருவாக்க வழிவகுத்தன, ஆனால் அவற்றின் கட்டமைப்பு மற்றும் பாகுபாடு சம்பவம் ஏற்பட்டால் பின்பற்ற வேண்டிய நடைமுறைகளை அவை குறிப்பிடவில்லை.

அவை பாகுபாடு எதிர்ப்பு அதிகாரியை (Anti-Discrimination Officer) நியமிக்கக் கோரின.

அந்த அதிகாரியின் முடிவுக்கு எதிராக நிறுவனத் தலைவரிடம் மேல்முறையீடு செய்யவும் வழிவகை இருந்தது.

புதிய விதிமுறைகள், மேலே விவரிக்கப்பட்டுள்ளபடி புகார்களைச் செய்வதற்கும் அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கும் விரிவான நடைமுறைகளைக் கொண்டுள்ளன.

2012 பதிப்பில் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBC) எங்கும் குறிப்பிடப்படவில்லை, மேலும் "எந்தவொரு உயர்கல்வி நிறுவனமும் பட்டியல் சாதிகள் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியின பிரிவுகளைச் சேர்ந்த மாணவர்களுக்கு எதிராகப் பாகுபாடு காட்டக்கூடாது" என்று மட்டுமே கூறப்பட்டிருந்தது.

கடந்த ஆண்டு வெளியிடப்பட்ட ஆரம்ப வரைவிலிருந்து புதிய விதிமுறைகள் எவ்வாறு வேறுபடுகின்றன?

வரைவு விதிமுறைகள் வெளியிடப்பட்ட பிறகு, அதன் சில பிரிவுகள் குறித்து கவலைகள் எழுப்பப்பட்டன, மேலும் மாற்றங்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.

உதாரணமாக, அகில இந்திய ஓபிசி மாணவர்கள் சங்கம், வரைவில் உள்ள 'சாதிப் பாகுபாடு' வரையறையிலும், சமத்துவக் குழுக்களிலும் ஓபிசி-யினர் தவிர்க்கப்பட்டதைச் சுட்டிக்காட்டியது.

இந்த மாத தொடக்கத்தில் அறிவிக்கப்பட்ட இறுதிப் பதிப்பு, சாதிப் பாகுபாடு வரையறையில் ஓபிசி-யினரைச் சேர்த்தது. பட்டியல் சாதிகள், பழங்குடியினர் மற்றும் ஓபிசி உறுப்பினர்களுக்கு எதிராகச் சாதி அடிப்படையில் காட்டப்படும் பாகுபாடே 'சாதிப் பாகுபாடு' என்று அது கூறுகிறது.

இறுதிப் பதிப்பு சமத்துவக் குழுவில் ஓபிசி-யினருக்கான பிரதிநிதித்துவத்தையும் வழங்கியது, ஆனால் வரைவில் எஸ்சி/எஸ்டி பிரிவில் தலா ஒரு உறுப்பினரும், ஒரு பெண்ணும் இருக்க வேண்டும் என்று மட்டுமே கூறப்பட்டிருந்தது.

இறுதி விதிமுறைகள் 'பொய்ப் புகார்கள்' குறித்த பிரிவையும் நீக்கியுள்ளன, இது வரைவில் இடம் பெற்றிருந்தது. "பாகுபாடு குறித்த பொய்ப் புகார்கள்" அளிக்கும் பட்சத்தில் அபராதம் அல்லது ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுக்க வரைவில் வழிவகை செய்யப்பட்டிருந்தது.

நீல நிறம் ' எச்சரிக்கை

அண்டார்டிக்கா(Antarctica) என்பது உலகின் மிகக் குளிரான பகுதிகளில் ஒன்று. அங்கு காணப்படும் பனிமலைகள் (Icebergs) ஆயிரக்கணக்கான ஆண்டுகள் நிலைத்து நிற்கக்கூடியவை. ஆனால் தற்போது, அண்டார்டிக்காவில் இருந்து பிரிந்த ஒரு மிகப்பெரிய பனிமலை விஞ்ஞானிகளை கவலையடைய வைத்துள்ளது. அந்த பனிமலையின் பெயர் A-23A.

இந்த பனிமலை தற்போது அழகான நீல நிறத்தில் ஒளிர்கிறது. பார்ப்பதற்கு அழகாக இருந்தாலும், இது ஒரு ஆபத்தான எச்சரிக்கை என்று நாசா விஞ்ஞானிகள் கூறுகின்றனர்.

A-23A என்பது உலகிலேயே மிகப்பெரிய மற்றும் நீண்ட காலமாக கண்காணிக்கப்பட்ட பனிமலைகளில் ஒன்று. இது 1986 ஆம் ஆண்டு அண்டார்டிக்காவின் Filchner Ice Shelf என்ற பெரிய பனித்தட்டில் இருந்து பிரிந்து வெளியேறியது.

அதன் பிறகு சுமார் 40 ஆண்டுகளாக இது தெற்கு பெருங்கடலில் (Southern Ocean) மெதுவாக மிதந்து வந்துகொண்டிருக்கிறது. இத்தனை ஆண்டுகளாக இருந்தும் முழுவதுமாக உருகாமல் இருந்தது என்பது இதன் பெருமையை காட்டுகிறது.

சமீபத்தில் நாசாவின் செயற்கைக்கோள் படங்கள், இந்த A-23A பனிமலையின் மேற்பரப்பில் பிரகாசமான நீல நிறக் குளங்கள் உருவாகியுள்ளதை காட்டுகின்றன.

இந்த நீல நிறம் ஏன் வருகிறது என்றால்:

• பனிமலையின் மேற்பரப்பில் இருக்கும் பனி மற்றும் பனித்தட்டு சூரிய வெப்பத்தால் உருகுகிறது
• உருகிய நீர் சிறிய குழிகள் மற்றும் பள்ளங்களில் தேங்கி நிற்கிறது
• இந்த நீர் “Meltwater Pools” என அழைக்கப்படுகிறது

இந்த நீர் குளங்கள் தான் மேலிருந்து பார்க்கும்போது நீல நிறமாக தெரிகின்றன.

இது மிகவும் சுவாரசியமான விஷயம்.

• சாதாரண பனி வெண்மையாக இருக்கும்
• ஆனால் மிகவும் அடர்த்தியான (Dense) பனி, சூரிய ஒளியில் உள்ள சிவப்பு மற்றும் மஞ்சள் நிறங்களை உறிஞ்சிக்கொள்கிறது
• மீதமிருக்கும் நீல நிற ஒளியை மட்டும் பிரதிபலிக்கிறது

அதனால், மேலிருந்து செயற்கைக்கோளில் பார்க்கும்போது, இந்த உருகிய நீர் குளங்கள் அழகான நீல நிறமாக தெரிகின்றன.

இந்த நீல நீர் குளங்கள் அழகாக இருந்தாலும், அவை ஒரு ஆபத்தான அறிகுறி.

ஏனெனில்:

• பனிமலையின் மேற்பரப்பில் அதிக உருகல் நடக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது
• உருகிய நீர் பனியின் உள்ளே சென்று பிளவுகளை (Cracks) உருவாக்கலாம்
• இதனால் பனிமலை வேகமாக உடைந்து சிதற வாய்ப்பு அதிகரிக்கிறது

இதையே விஞ்ஞானிகள் “Iceberg Breakup” என்று சொல்கிறார்கள்.

நாசா தகவலின்படி:

• கடந்த பல ஆண்டுகளில், இந்த பனிமலை தனது பெரிய பகுதியை இழந்துள்ளது
• பல பெரிய துண்டுகள் இதில் இருந்து உடைந்து கடலில் விழுந்துள்ளன
• இப்போது அதன் மேற்பரப்பு முற்றிலும் மாறி வருகிறது

சுமார் 40 ஆண்டுகள் நிலைத்திருந்த இந்த பனிமலை, இப்போது அதன் இறுதி கட்டத்தை அடைந்து வருகிறது என்று விஞ்ஞானிகள் கருதுகின்றனர்.

ஆம், விஞ்ஞானிகள் அதற்கான எச்சரிக்கையை விடுத்துள்ளனர்.

A-23A தற்போது:

• மேலும் சூடான நீர் பகுதிகளுக்கு மிதந்து சென்று கொண்டிருக்கிறது
• சூடான நீர் = அதிக உருகல்
• அதிக உருகல் = வேகமான உடைப்பு

அதனால், அடுத்த சில வாரங்களிலேயே இந்த பனிமலை முழுவதுமாக சிதறி மறையக்கூடும் என்று கூறப்படுகிறது.

இந்த கேள்வி மிகவும் முக்கியமானது.

பனிமலைகள் உருகும்போது:

• அதிக அளவு தூய நீர் (Freshwater) கடலில் கலக்கிறது
• இதனால் கடல் நீரோட்டங்கள் (Ocean Currents) பாதிக்கப்படலாம்
• கடல் மட்டம் (Sea Level) உயர வாய்ப்பு உள்ளது
• காலநிலை மாற்றம் (Climate Change) வேகமாகும்

அதனால், அண்டார்டிக்காவில் நடப்பது உலகின் அனைத்து நாடுகளையும் பாதிக்கக்கூடியது.

விஞ்ஞானிகள் A-23A போன்ற பனிமலைகளை ஒரு Natural Laboratory என்று அழைக்கிறார்கள்.

இதன் மூலம் அவர்கள்:

• பனித்தட்டுகள் எவ்வாறு உடைகின்றன
• மேற்பரப்பு உருகல் எவ்வாறு நடக்கிறது
• காலநிலை மாற்றம் பனிக்கு எவ்வாறு பாதிப்பு செய்கிறது

என்பதை புரிந்துகொள்ள முடிகிறது.

A-23A பனிமலையின் நீல நிறம் பார்க்க மிகவும் அழகாக இருந்தாலும், அது நமக்கு சொல்லும் செய்தி மிகவும் தீவிரமானது.

இயற்கையில் மிகப்பெரிய, வலிமையான அமைப்புகள்கூட காலநிலை மாற்றத்திற்கு முன் பலவீனமாகி வருகின்றன. பூமியின் சமநிலை மெதுவாக மாறி வருகிறது.

இந்த பனிமலை, மனிதர்களுக்கு ஒரு எச்சரிக்கை மணி போல செயல்படுகிறது.

A-23A பனிமலையின் கதையால் நாம் ஒன்றை தெளிவாக புரிந்துகொள்ள வேண்டும்
காலநிலை மாற்றம் என்பது எதிர்காலப் பிரச்சனை அல்ல; அது இப்போது நடக்கிறது.

இந்த மாற்றங்களை புரிந்து கொண்டு, இயற்கையை பாதுகாப்பதே நமது கடமை.