சர்வதிகாரி ஞானேஷ்குமாரை நீக்குவது எப்படி?

 இந்திய அரசியலமைப்பின் 324-வது பிரிவு மற்றும் 2023-ம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் நியமனம், பணிநிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலச் சட்டம் ஆகியவை தேர்தல் ஆணையர்களின் நியமனம், பதவிக்காலம் மற்றும் நீக்கம் தொடர்பான விதிகளை வகுக்கின்றன. தற்போதைய சட்டத்தின்படி, குடியரசுத் தலைவர் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்களை நியமிக்கிறார். இந்த நியமனத்துக்கான தேர்வுக் குழுவில் பிரதமர், மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மற்றும் மத்திய அமைச்சரவை உறுப்பினர் ஒருவர் இடம்பெறுகின்றனர்.

தேர்ந்தெடுக்கப்படும் நபர்கள் அரசு செயலாளர் நிலை பதவியை வகித்த அனுபவம் பெற்றவர்களாகவும், தேர்தல்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் நடத்துவதில் அறிவும் அனுபவமும் கொண்ட நேர்மையான நபர்களாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று 2023 சட்டம் குறிப்பிடுகிறது.

அவர்களின் பதவிக்காலம் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது வரை என நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது; இதில் எது முதலில் வருகிறதோ அதுவரை அவர்கள் பதவியில் இருப்பார்கள்.

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை பதவியில் இருந்து நீக்குவதற்கான நடைமுறை மிகவும் கடுமையானதாக அரசியலமைப்பில் வகுக்கப்பட்டுள்ளது. அரசியலமைப்பின் 324(5) பிரிவின்படி, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியை நீக்கும் முறையிலும் அதே காரணங்களின் அடிப்படையிலும் மட்டுமே பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும்.

2023-ம் ஆண்டு சட்டத்தின் 11-வது பிரிவும் இதையே உறுதி செய்கிறது.

உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியைப் போலவே, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரையும் நிரூபிக்கப்பட்ட தவறான நடத்தை அல்லது இயலாமை ஆகிய காரணங்களின் அடிப்படையில் மட்டுமே நீக்குவதற்கான நடவடிக்கை மேற்கொள்ள முடியும்.

இதனால், அரசியல் ரீதியாக ஒரு கோரிக்கை எழுப்பப்படுவது மட்டுமே போதுமானதல்ல; அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நாடாளுமன்ற நடைமுறைகள் முழுமையாக பின்பற்றப்பட வேண்டும்.

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை நீக்குவதற்கான நடவடிக்கையைத் தொடங்க, நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினர்கள் கையெழுத்திட்ட தீர்மான அறிவிப்பு தேவைப்படுகிறது.

மக்களவையில் குறைந்தபட்சம் 100 உறுப்பினர்களும், மாநிலங்களவையில் குறைந்தபட்சம் 50 உறுப்பினர்களும் தீர்மானத்துக்கு ஆதரவு தெரிவித்து கையெழுத்திட வேண்டும்.

அதன் பின்னர், அந்தந்த அவையின் தலைமை அதிகாரி தீர்மானத்தை ஏற்கலாமா அல்லது நிராகரிக்கலாமா என்பதை பரிசீலிப்பார்.

தீர்மானம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், அதில் முன்வைக்கப்பட்டுள்ள குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து விசாரணை நடத்தப்படும்.

குற்றச்சாட்டுகளின் நம்பகத்தன்மையை ஆய்வு செய்ய உரிய விசாரணைக் குழு அமைக்கப்பட்டு, தவறான நடத்தை அல்லது இயலாமை தொடர்பான ஆதாரங்கள் பரிசீலிக்கப்படும்.

விசாரணைக்குப் பிறகு பதவி நீக்கத் தீர்மானம் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் வாக்கெடுப்புக்கு வரும். தீர்மானம் நிறைவேற, அந்தந்த அவையின் மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் தேவையான பெரும்பான்மையுடன், சபையில் கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு ஆதரவும் தேவைப்படும்.

இரு அவைகளும் தீர்மானத்தை நிறைவேற்றிய பிறகே குடியரசுத் தலைவர் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை பதவியில் இருந்து நீக்கும் உத்தரவை பிறப்பிக்க முடியும்.

இந்தியாவில் இதுவரை எந்த தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரும் நாடாளுமன்றத்தின் பதவி நீக்க நடைமுறையின் மூலம் பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட்டதில்லை.

இதனால், தற்போது எதிர்க்கட்சிகள் திட்டமிட்டுள்ளதாகக் கூறப்படும் நடவடிக்கை நடைமுறைக்கு வந்தால், அது அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் கீழ் நடைபெறும் ஒரு முக்கியமான நாடாளுமன்ற செயல்முறையாக இருக்கும்.

ஞானேஷ் குமாரை பதவியில் இருந்து நீக்கக் கோரி எதிர்க்கட்சிகள் இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இரு அவைகளிலும் தீர்மானங்களை தாக்கல் செய்திருந்தன. மார்ச் 12 அன்று திரிணாமுல் காங்கிரஸ் உள்ளிட்ட எதிர்க்கட்சிகள் இந்த நடவடிக்கைக்கு முன்னிலை வகித்ததாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் தெரிவித்துள்ளது.

மக்களவையில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட தீர்மானத்தில் 130 எம்.பி.க்களும், மாநிலங்களவையில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட தீர்மானத்தில் 63 எம்.பி.க்களும் கையெழுத்திட்டிருந்தனர்.

அந்தத் தீர்மானங்களில் SIR நடவடிக்கைகள் மற்றும் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் செயல்பாடுகள் தொடர்பாக பல்வேறு குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டிருந்தன. இரு அவைகளின் தலைமை அதிகாரிகளும் அந்தத் தீர்மானங்களை நிராகரித்தனர்.

புதிய முயற்சியின் பின்னணி என்ன?

தற்போதைய சூழலில், SIR தொடர்பான நடவடிக்கைகள் குறித்து தேர்தல் ஆணையத்தின் உள்ளேயே எழுந்ததாக கூறப்படும் கருத்து வேறுபாடுகள் மீண்டும் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளன.

சந்து மற்றும் ஜோஷி ஆகிய இரு தேர்தல் ஆணையர்களும் பல்வேறு நடவடிக்கைகள் குறித்து எழுத்துப்பூர்வமாக ஆட்சேபனை தெரிவித்ததாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.

இதைத் தொடர்ந்து எதிர்க்கட்சிகள் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் பதவியை குறிவைத்து நாடாளுமன்ற நடவடிக்கையை முன்னெடுக்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக காங்கிரஸ் வட்டாரங்கள் தெரிவித்துள்ளன.

அதேவேளையில், தேர்தல் ஆணையம் இந்த உள்நிலை கருத்து வேறுபாடுகளை நிறுவனத்தின் வழக்கமான முடிவெடுக்கும் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாகவே விளக்கியுள்ளது.

எனவே, எதிர்க்கட்சிகள் முன்வைக்கும் தீர்மானம் நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டால், அதன் அடுத்தகட்டம் அரசியலமைப்பு மற்றும் நாடாளுமன்ற விதிகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள விசாரணை, வாக்கெடுப்பு மற்றும் பெரும்பான்மை நடைமுறைகளின் அடிப்படையிலேயே தீர்மானிக்கப்படும்.